Льготы ветеранам боевых действий

Военнослужащие, исполнявшие в советское время интернациональный долг в Афганистане и других странах, участвовавшие в чеченских кампаниях или воевавшие в Сирии, имеют право на ряд мер дополнительной социальной поддержки от государства. То, какие льготы положены ветеранам боевых действий,  регламентировано  профильным законом «О ветеранах» и рядом федеральных актов. Дополнительные льготы ВБД имеют право устанавливать законодательные власти субъектов федерации.

Льготы ветеранам боевых действий

Федеральный закон № 5 «О ветеранах», выделяет участников боевых действий в отдельную категорию ветеранов, имеющих право на социальную поддержку государства и определенные преференции в ряде сфер общественной жизнедеятельности. В частности, экс-военнослужащие имеют право на материальную поддержку, скидки по ряду обязательных платежей, расширенный перечень бесплатных медуслуг, содействие государства в вопросах получения образования и разрешения жилищных проблем.

Обратите внимание! Дополнительные льготы ВБД установлены Налоговым и Трудовым кодексом и иными нормативными актами.  

Кто является льготником

Статья 3 профильного закона относит к этой льготной категории лиц, в силу служебных обязанностей участвовавших в боевых действиях на территории России и других стран. В частности, к ВБД могут быть отнесены участники военных конфликтов из числа военнослужащих (профессиональных и проходивших службу по призыву или военные сборы), а также сотрудников правоохранительных структур, нацгвардии, органов госбезопасности  и других силовых структур СССР и РФ.

Перечень войн, военных конфликтов и стран, где в боевых действиях участвовали военнослужащие Союза и России, что является основанием для предоставления льгот, указан в приложении к закону «О ветеранах». В частности, в него входят боевые действия начала XX века в период гражданской войны, защита отдельных городов во время Великой Отечественной, локальные боевые действия в Европе, Азии и на Ближнем Востоке с середины и до конца прошлого столетия.

На постсоветской территории льготы положены, участвовавшим в защите границы и стратегических объектов Таджикистана в 1992-1997 годах, силовикам, задействованным в чеченских кампаниях, принимавшим участие в операциях в Южной Осетии и Абхазии в 2008 году. Последний из конфликтов, внесенный в перечень боевых действий, участие в которых дает право на льготы — операция в Сирийской республике, начатая 30.09.2015.

 Также в число льготников входят:

• те, кто по приказу правительства разминировал территории СССР и других стран после Великой Отечественной войны;
• военные летчики, выполнявшие задания в Афганистане;
• проходившие службу в автомобильных батальонах, обеспечивавших снабжение боевых подразделений советской армии в Афганистане;
• военные и гражданские летчики, выполнявшие вылеты в Афганистан и иные страны в период ведения боевых действий, получившие ранения или чья служба была отмечена наградами;
• направленные на работу в Афганистан (с 1979 по 1989 годы) или Сирию, отработавшие срок командировки или откомандированные досрочно по уважительным причинам.

Какие льготы положены

Государственные меры поддержки ВБД можно условно разделить на 2 группы:

1. Денежные выплаты — пособие по закону «О ветеранах», пенсия для экс-силовиков по закону № 4468-I «О военных пенсиях», а также иные выплаты, например, если экс-военнослужащий получил инвалидность в период выполнения служебных обязанностей.
2. Льготы — основной комплекс установлен статьей 16 Закона № 5 и включает в себя ряд дополнительных возможностей в вопросах здравоохранения, доступа к спортивным и культурным объектам,  обеспеченности жильем и оплаты за ЖКУ, обучения и переобучения. Тем, кто после увольнения с военной службы продолжил карьеру пол гражданской профессии, отпуск предоставляется в любое удобное время. Ряд категорий ветеранов БД имеют право на удлиненный до 35 дней отпуск за свой счет.  

Обратите внимание! Объем льгот разниться для различных категорий экс-силовиков.

Например, военнослужащим и другим лицам, участвовавшим в военных операциях на территории Росси и других стран по решению органов власти СССР или РФ, предоставлен больший пакет соцгарантий нежели лицам, командированным в свое время на работы в Афганистан или в Сирию.

Дополнительные льготы для ветеранов предусмотрены в узкоспециализированном законодательстве. В частности, согласно статье 407 Налогового кодекса РФ предоставляет ветеранам боевых действий скидку в размере начисленного налога на недвижимое имущество — квартиру, дом, гараж.

ВБД имеют право на ежемесячный налоговый вычет, то есть взимание НДФЛ с меньшей суммы, чем ему была начислена работодателем.  В регионах ветеранам могут быть предоставлены дополнительные скидки по местным налогам.

Жилищные льготы

Преференции ветеранам боевых действий в жилищной сфере также условно делятся на 2 вида:

1. Тем силовикам, которые не имеют жилья или нуждаются в улучшении жилищных условий, государство помогает с приобретением недвижимости в рамках федеральной программы. Кроме того, ВБД имеют преимущества при вступлении в различные жилищные кооперативы, а также право на первоочередное выделение земельных участков.
2. Тем, кто имеет собственное жилье по праву собственности или по договору соцнайма бюджет частично финансирует оплату некоторых коммунальных услуг, предоставляет право на первоочередную установку стационарного телефона.

Оплата найма помещений

Ветераны боевых действий и живущие с ними родные имеют право платить вдовое меньше за:

• соцнайм государственного жилья или услуги по содержанию частного жилья и общего имущества многоквартирного дома;
• будущий капремонт дома, в котором ветеран владеет жилплощадью (данные взносы начисляются только владельцам помещений, соответственно наниматели жилья от него избавлены).

Обеспечение жильем

До вступления в силу Жилищного кодекса жилищные программы на местах реализовывались региональными властями по мере поступления средств или возврата социального жилищного фонда в распоряжение администраций населенных пунктов. Ветераны, зарегистрированные в жилищной очереди до законодательных изменений, обеспечиваются жильем за счет госсубвенций, предаваемых в региональные бюджеты. Те, кто встал на квартирный учет с 2005 года, регистрируются в единой федеральной программе.

Как получить льготу

Порядок получения госпомощи на жилье в 2019 году:

1. Получение статуса нуждающегося в улучшении жилищных условий. Для этого ветеран и его родные должны не иметь своего жилища или прав пользования социальной квартирой, жить в общежитии или в квартире, несоответствующей нормам обеспеченности жилплощадью, санитарным или техническим требованиям.
2. Подача документов на включение в очередь. Вместе с заявлением следует предоставить данные обо всех членах семьи ветерана (паспорта свидетельства о рождении, браке, разводе, СНИЛС и иные), документы о жилищных проблемах (отсутствии жилья или его ненадлежащем состоянии), удостоверение ВБД.
3. Получение государственной поддержки. Помощь экс-военным оказывается в виде жилищного сертификата, покрывающего стоимость 18 квадратных метров (норма жилплощади на 1 человека) по рыночным ценам в регионе.
4. Оформление сделки по покупке недвижимости. Сертификат будет передан продавцу, обналичить его нельзя. В дополнение к госпособию могут быть использованы личные накопления,  ипотечный кредит, маткапитал и другие средства. Сделка обязательно регистрируется в Росреестре.

Медицинские льготы

По выходу в отставку военные и сотрудники силовых ведомств, имеющие статус ВБД, имеют право обслуживаться в ведомственных медучреждениях, ветеранских госпиталях и медорганизациях, подчиненных соответствующим органам исполнительной власти.

Ветеранам положено бесплатное протезирование (за исключением стоматологических протезов) или же компенсация за протезы, купленные за собственные средства. Также некоторым категориям ВБД, при наличии медпоказаний, предоставляются преимущества в обеспечении санаторными путевками. На региональном уровне медицинские льготы для ветеранов могут быть расширены за счет предоставления бесплатных медикаментов или значительных скидок на лекарства. 

Денежные выплаты и пособия и как их получить

В зависимости от условий прохождения службы, во время которой гражданин участвовал в боевых действиях, а также последующей карьеры и возраста ветерана, он имеет право на получения:

• пенсии — военной по Закону № 4468-I для вышедших в запас военных и сотрудников силовых ведомств, страховой, если основной стаж был заработан на гражданской работе, по инвалидности (устанавливается по Закону № 400 «О страховых пенсиях», № 181 «О социальной защите инвалидов...» или закону «О пенсионном обеспечении лиц, проходивши хвоенную службу…», в зависимости от причины утраты здоровья).
• ежемесячной денежной выплаты — согласно статье 23.1 опорного закона может быть полностью или частично заменена на пакет социальных услуг, установленный Законом № 178 «О государственной социальной помощи…». В него могут входить: получение бесплатных медикаментов, путевок на санаторно-курортное лечение, компенсации проезда к месту лечения и обратно.

Социальные пособия

Если ветеран выбрал ежемесячную выплату в денежном эквиваленте, по его заявлению Пенсионный фонд будет ежемесячно перечислять на его счет или направлять в удобное почтовое отделение соцпособие в размере 1 699 рублей. Показатель индексируется ежегодно 1 февраля на коэффициент, установленный правительством.

Согласно пункту 2 статьи 23.1, если ветеран относится к нескольким льготным категориям для которых предусмотрены ежемесячные денежные выплаты, например, также имеет инвалидность, он вправе выбрать только один вид такой соцподдержки. Исключение сделано для тех, кто пострадал от радиации при аварии на ЧАЭС или Семипалатинском полигоне.

Обратите внимание! Из всех вышеперечисленных категорий ВБД, соцвыплата не положена военным и гражданским летчикам, не совершавшим боевых вылетов в Афганистан, а также командированным на работу в Афганистан или в Сирию.